永兴岛是西沙群岛中最大的岛屿,也是我国南海诸岛中最大的岛屿。新中国成立以后,在永兴岛上成立了行政机构,负责管辖整个西南中沙群岛。西沙的邮政机构西南中沙群岛邮电局坐落在永兴岛的北京路上(图1),负责西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛的邮政服务。
图1
1959年3月1日,中共西南中沙群岛工作委员会、西南中沙群岛办事处在海口市海南区党委第一招待所宣告成立,同年3月24日正式行文,属于广东省派出机构,委托海南行政区领导。在西南中沙群岛工委和办事处成立的同时,西沙邮电局、银行、粮所、卫生所等一些社会服务机构同时成立,西沙邮电局作为海口市邮电局的派出机构,隶属于海南行政区邮电局,接受西南中沙群岛办事处的管理。
1961年10月10日,正式成立广东省西南中沙群岛邮电局,行政上以相当于县一级邮政机构待遇,仍由海口市邮电局进行管理。1977年1月1日起,改按县局一级建制,由海南分局直接管理。 1988年4月13日,全国人大七届一次会议决定成立海南省,并授权海南省管辖西南中沙群岛及其海域,广东省西南中沙群岛邮电局改名为海南省西南中沙群岛邮电局。 1999年邮电分营,西南中沙群岛邮电局所有资产全部划归海南省电信公司,邮政业务改为由西南中沙群岛电信局代办,并作为文昌市邮政局的一个代办点,业务指导、检查和监督由文昌市邮政局负责,对外仍挂牌西沙群岛南沙群岛中沙群岛邮电局。 西南中沙群岛邮电局是全国唯一的一所邮电局,即邮政和电信没有分离,被称为“中国最后的邮电局”。同时,也是中国最南端的由专业人员(非部队战士)经营管理的邮政机构。
邮政业务的种类
西南中沙群岛邮电局成立以后,努力开办多项业务,满足驻岛官兵和渔民的需求。该局陆续办理国内平信、挂号信函(图2)、国际平信、国内包裹、汇兑、收订报刊、电报等邮政业务品种。1988年10月设立集邮柜台,出售集邮票品,并积极配合省局开发西沙题材邮票和邮品。
图2
根据琼邮政局字[1999]120号关于印发《西南中沙群岛电信局代办邮政业务代办费标准和业务管理办法》的通知,1999年邮电分营后,西南中沙群岛邮电局可以代办以下邮政业务:1、出售通信用邮票、信封、明信片、邮政出售品和集邮票品;2、收寄国内平信、挂号信函、国际平常函件、国内包裹、开发兑付汇票和收订报刊;3、办理各类进口邮件、汇款通知单和报刊的投递。
2007年,据时任西南中沙群岛邮电局王锋局长介绍,该局每年向各岛屿收订和发送各类报纸杂志2万多份(册),传递邮件包裹12万多件。
邮戳的使用与变迁 西南中沙群岛邮电局最早使用“广东西沙群岛”邮政日戳,戳径25CM,为旧式双圈日戳。进入70年代,启用“广东 西南中沙群岛”邮政日戳,戳径25CM,一直使用至1988年。该款日戳有三个戳号,分别为1(图3)、2、5,其中1、2号日戳在西南中沙群岛邮电局使用;5号日戳为备用戳,存放于海军三亚榆林基地使用。80年代以后,又启用“广东西沙南沙中沙群岛”邮政日戳,戳径25CM,有二个戳号,分别为1、2(图4),在岛上使用。 图3 图4
海南建省以后,1988年4月13日启用“海南西南中沙群岛573100”编码式日戳,戳径25CM,共有4枚日戳,戳号分别为1、2、5,其中1号日戳刻用两个戳式,1枚(图5)为邮政用戳,下框“573100”;另1枚为集邮用戳,下框在邮政编码后加刻“(集邮)”字样。1、2号日戳在岛上使用,5号日戳和1号集邮戳则在海南省邮票公司使用。
1998年西南中沙群岛邮电局更换使用地名式日戳,上框“海南西南中沙群岛”,下框“营业”。此款日戳,共有两种戳径,分别为25CM(俗称小戳)和30CM(俗称大戳),其中大戳有两个戳号1、2(图6);小戳有四个戳号1、2、3、4。在岛上,目前邮局使用2号大戳对外办理各项业务。西沙邮政机构使用的日戳,均作为收寄戳和落地戳使用,未予区分。 图5 图6
西南中沙群岛邮电局还根据需要,在海南省邮政局的支持下,启用多枚纪念邮戳。如:2004年10月1日启用“祖国边陲风光特种邮票首发式纪念”邮戳,戳图为西沙石岛风光;2008年4月13日启用“海南建省办经济特区20周年纪念”邮戳,戳图为建省20周年纪念徽志;2009年4月18日启用“中华人民共和国西沙海事局成立纪念”邮戳(图7),戳图为锚,等等。
图7
1991年4月13日,邮电部发行YP9海南风光邮资明信片,其中2枚表现南海诸岛的风光,一枚为西沙西岛,另一枚为南沙永暑礁。为此,海南省邮政局特地启用了2枚风景日戳,日期不可更换,仅使用一天。这是西南中沙群岛邮电局首次启用风景日戳。
海南岛至西沙的邮路一共有两条,分别为文昌至西沙、三亚至西沙。1959年西沙邮电局成立以后,作为海口市邮电局的派出机构。海口市邮电局于1959年7月开办文昌清澜至西沙的水运邮路,由客班轮载运。海口发至西沙的邮件,由委办邮车运至清澜,再从清澜水运西沙。1977年7月改从三亚至西沙,由部队舰船免费载运,从榆林港至西沙永兴岛。
1978年5月,海口至西沙的信函改为从崖县用直升飞机空运。1999年邮电分营以后,海南岛至西沙的邮件重新改为由文昌清澜港通过补给船琼沙2号运送。2007年1月琼沙2号退役,2月10日琼沙3号(图8)首航,邮件由琼沙3号运送西沙,大约20天左右航驶一趟。各地寄往西沙的邮件,全部汇集至文昌市邮政局,每月1-2次随船集中运递西沙。对于目的地为西沙其它岛屿的邮件,再由西沙部队通过岛屿间的补给艇送达收件人手里。 包括西沙群岛在内的南海诸岛,自古以来就是中国的领土。我国在西沙设立邮政机构,为南海岛礁提供邮政服务,行使管辖权,体现了国家主权。 |