接获台湾省行政长官公署之电文后,行政院指示由内政和外交等两部研议处理方法。民国 35 年(1946年) 5 月 16 日,外交部函告行政院秘书处,主张以东沙岛「原属我国领土,并未发生国际上之争执,前既经日本佔领,此次收回后,以其地较近于台湾省,似可隶该省治」。 同年 5 月 22 日,国民政府军事委员会军令部电告 外交部,因蒋中正主席为确立我国在东沙岛之主权,饬令由广州行营张发奎主任 派六四军及粤越区海军办事处所属人员进驻东沙岛。 事实上,蒋中正主席早于民国 34 年,即电饬张发奎主任于 11 月底前,派兵前往东沙岛等;然而,因气候不良,未能成行。
其后,复因军令部组织调整,主管进驻东沙岛事宜之单位,併入国防部内,以致于影响整体接收进度。其后,复以船舰不足及气候等因素之阻碍,延迟驻兵之派遣。 民国 35 年 7 月 25 日,因我国驻日代表团朱世明团长电告,以对该岛领土主权之国际间问题尚未解决,主张我方延迟接收东沙岛之时间。
民国 35 年 8 月 1 日,在内政部的呈请下,行政院要求广东省政府暂行接收 东沙岛等 ;至民国 35 年 9 月 2 日,行政院方同意东沙岛、西沙岛等群岛,暂 归广东省府接收。 然而,因「东沙各群岛距领海遥远,水急礁多,若无舰艇,未易前往」,民国 35 年 9 月 19 日,行政院训令内政部及国防部商议,协助 广东省政府进行接收工作 ;广东省政府进行各项接收之准备工作,亦电请行政院协助调派军舰载运人士前往东沙岛等地。
东沙岛接收的时间,有几种不同的说法。一为当国防部奉蒋中正主席之命,于民国 35 年 10 月 9 日,召开有关东沙岛等「应派兵前往进驻」之会议时,却发现东沙群岛「业于 9 月 12 日,由整 64D派159B之一部进驻」 ,该部队隶属广州行辕,人数为一个排 。因此,民国 35 年 9 月 12 日,为接收东沙岛之日期。 其次,依据于民国 35 年夏担任粤海巡防舰队指挥官之符骏之说词,他奉命调派接收自日军之抱蜓,运送驻粤陆军六十四军所属之一个加强排配置通信兵一个班的成员,于民国 35 年 6 月 22 日,自广州出航,次日抵达东沙岛西侧四浬处下锚------; 因此,民国 35 年 6 月 23 日,为我国接收东沙群岛之日期。 此外,第三种的时间为民国 35 年 8 月。
(1)建置东沙管理处。
民国 35 年 5 月,以 11 条断续 U 形线,建构我国海疆的领土界线,其中标明 东沙群岛等位置。9 月,由海军负责接收东沙岛,并建置东沙管理处;岛上之气 象台,由海军修复。
(2)海军东沙守备区指挥部。
南海四群岛光复后,回归广东省建制;民国 36 年 3 月 15 日,惟行政院令准 「暂行交由海军管理」。 民国 36 年 6 月,海军审议东西南沙群岛管理处组织规程草案。民国 37 年春,海南改制为特别行政区,四沙群岛转隶海南,分别设置专员办事处,仍归海军管理。民国 40 年 1 月 8 日,海军法规委员会提出「海军东沙岛管理处组织规程」。 民国 45 年 6 月改编,原管理处处长为海军,则改派海军陆战队担任指挥官。 民国 53 年,成立海军东沙守备区指挥部,由海军陆战队担任守备任务。
来源:台海洋国家公园管理处网站《东沙岛地方志资源调查委託办理计划成果报告》。
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