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1937年日本帝国主义发动全面侵华战争,在侵占我国海南岛的同时,先后侵占了我国的南海诸岛,并把先来的法国入侵者赶走,将南海诸岛划归台湾高雄管辖。1945年日本投降后,这些岛屿已于1946年年底全部归还中国。当时中国政府曾指派官员前往西沙、南沙群岛接管,并派出海军人员到一些岛屿驻防,重新勘定、公布我国南海诸岛名称,把南海诸岛依旧划归广东省管辖。现在西沙群岛的永兴岛气象台附近保存一块1946年11月24日竖立的“海军收复西沙群岛纪念碑”,就是一个不容抹煞的历史见证。
其实,南海诸岛主权属我,也得到《开罗宣言》和《波茨坦公告》的承认。1943年12月,中、美、英三国签署的《开罗宣言》载称:“三国之宗旨—在使日本所窃取于中国的领土,例如满洲、合湾、澎湖列岛等,归还中华民国”。1945年7月,中美英三国促令日本投降的《波茨坦公告》复肯定《开罗宣言》的上述条款。西南沙群岛在抗日战争时期曾为日本侵占,按照《开罗宣言》和《波茨坦公告》的规定,1951年签订的《旧全山对日和约》,本应载明西南沙群岛归还中国。但当时美国与我新中国为敌,它抱制的《和约》第二条巳项仅规定:“日本放弃对南沙群岛及西沙群岛的一切权利、权利根据和要求”,故意不提归还于我,这就给那些对我西沙、南沙群岛怀有领土野心的人留下了可乘之机。
1954年,越南人民打败了得到美帝大力支持的法国侵略者,迫使法国于同年七月签订了日内瓦协议,退出越南。日内瓦协议签订后,美帝取代法国殖民者的地位,竭力破坏日内瓦协议,美帝扶植下的南越吴庭艳愧儡政权,继承法帝衣钵,又派兵侵占西沙永乐群岛,妄称西南沙群岛“属于越南”,多次侵犯我西沙、南沙领土和领海主权。与此向时,1956年5月间,菲律宾也胡扯什么它们在南中国海的南沙群岛“发现”了“无主之地”,它们距菲很近,因此“理应”属于菲律宾。1971年以来,菲政府根据美国在亚洲推行侵略政策的需要,公然叫嚷南沙群岛是所谓“有争议的”岛屿,妄称“这些岛屿并不属于任何国家”。胡说对这些岛屿的“占领是决定性因素,占领就是控制”。并公然派遣军队占领属于中国南沙群岛的中业岛扩马欢岛、费信岛、西月岛和北子岛等岛屿。
就这样,西南沙群岛的所谓“领土争端”的主权问题,不但得不到解决,反而在美国政府的支持和怂恿下重新挑起,比起三四十年代初期的情况更加复杂了。
节选自：《外国侵犯我国南海诸岛主权的历史和当前的斗争动向》，来源：《南洋问题》，1979年4月16日。作者：林金枝。
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