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西沙群岛位于海南岛与中沙群岛之间，与东、中、南沙群岛组成中国最南端的疆土。西沙群岛由32 座岛屿、8 座环礁、1 座台礁和一座独立的暗礁组成。它地处热带中部，属热带季风气候，炎热湿润，永兴岛面积2.1 平方公里，是西沙群岛最大的岛屿，也是我国南海诸岛的军事、政治中心。
西沙群岛拥有非常优越的自然旅游资源。蓝天、阳光、碧海、沙滩、珊瑚、热带鱼无不展现出西沙群岛恍若天堂般的美景。其中，石岛的“长相思”、“海龟出水”、“巨龙出海”以及东岛的“海鸟天堂“更是让人流连忘返。西沙群岛对于我们这些久居内陆的人来说简直就是人间仙境。
1 加快西沙旅游开发建设的原因
海南省政府在1994 年就提出开发西沙旅游，但由于种种原因至今仍未进入实质开发阶段。笔者认为尽快落实西沙旅游开发建设
有三点原因。
1.1 维护国家主权中国南海蕴含丰富的油气资源、渔业资源，战略意义十分重要。同时，面对越南、菲律宾、马来西亚等国对我国南海岛礁的非法侵占，南海主权问题就成了中国亟待解决的问题。中国的发展离不开海洋，离不开南海。因此，开发西沙旅游以及发展南海经济建设有利于全面体现南海是中国的神圣领土，有利于巩固国防建设，进一步维护国家主权。
1.2 保护生态环境由于政府管理力度薄弱和生态保护意识缺乏,脆弱的西沙群岛生态环境正逐步恶化。因此,为保护西沙生物资源和自然环境,西沙群岛应尽快建立自然保护区。而选择生态环境良好、具有旅游特色的海岛区域作为生态旅游区, 其旅游收益可以确保自然保护区建立和发展所需的经费，以促进西沙自然资源保护和海岛科学研究。同时，西沙生态环境的良好保护又可保障西沙旅游的可持续发展。
1.3 海南国际旅游岛建设的内在要求2009 年12 月31 日国务院发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，其中明确提出要积极稳妥推进开放开发西沙旅游。西沙群岛的岛屿旅游资源具有稀缺性，其丰富独特的旅游资源可与夏威夷、巴厘岛马尔代夫等世界著名海岛度假胜地相媲美。尤其与马尔代夫群岛在地理气候，旅游资源方面颇为相似，西沙主岛永兴岛与马尔代夫首都马累面积差不多，永兴岛2.10 平方公里，马累面积1.7 平方公里，围绕主岛都散布许多小岛。目前永兴岛上已有机场，可起降波音737 客机。随着西沙旅游开发建设，西沙势必将成为像马尔代夫一样的国际知名旅游度假胜地，并促进海南国际旅游岛建设。因此，西沙旅游开发是海南国际旅游岛建设不可或缺的部分。
2 西沙群岛旅游的开发战略
西沙旅游开发战略可概括为“一个中心，两个原则”———一个中心即以永兴岛建设为中心，以点带面；两个原则即生态保护原则和独特性原则。
2.1 永兴岛的建设规划
西沙旅游开发应以永兴岛开发建设为中心，带动永兴岛周边岛屿建设发展。
2.1.1 建设交通枢纽我们要打造以永兴岛为中心的海上交通线，使游轮从海南岛经永兴岛中转可到西沙各岛或中沙群岛、南沙群岛。除了建设大型海上航运中心外，还要建设空中航运中心，联结西沙和海南岛的交通。
2.1.2 建设经济中心大力发展永兴岛经济建设，以促进旅游配套设施的完善和旅游相关服务行业的发展，并对西沙其它岛屿的建设发挥辐射作用和带动作用。首先，加快完成电厂、自来水厂、污水处理厂、港口码头、机场、医院、大型购物中心、商业服务大楼、居民住宅等工程建设，形成较为完善的生产和生活配套设施。其次，迅速发展旅游经济诸多产业———旅游房产业、交通运输业、邮政通讯业、酒店住宿业、金融保险业、医疗卫生业、餐饮服务业、物流业等。
总之，永兴岛建设规划目标就是交通便捷、经济发达、环境优美的海岛都市。
2.2 生态保护为第一原则为了更好地开发、利用和保护海洋，相关政府部门应把保护西沙海洋旅游资源和西沙生态环境做为西沙旅游开发的第一原则。
2.2.1 建立珊瑚自然保护区人们通常所说的珊瑚，是海洋生物中一种低等动物———珊瑚虫。它生长在盐度适中、透明度好、水温18℃以上、离水面较浅的热带海洋中。珊瑚虫从海中猎取浮游动物、吸收营养、不断地生长繁殖，并从身上分泌出一种石灰质，死亡留下它的石灰质外骨骼。珊瑚礁就是这样经过几百年沉积而形成的。因为西沙的气候、水温等环境条件都很适合珊瑚虫繁殖, 所以西沙成为中国天然的珊瑚宝库。建立西沙珊瑚自然保护区, 使珊瑚免遭破坏，从而维护西沙旅游的可持续发展。
2.2.2 建立海龟自然保护区海龟是国家二级保护动物。保护海龟对于保护西沙生态环境和保持西沙生物多样性具有重要意义。建立海龟自然保护区将能更好地保护海龟, 有利于增加海龟繁殖的安全地带, 减少人为的滥捕滥杀。同时，因为海龟做为西沙旅游资源里的一个亮点，所以建立海龟自然保护区也就保障了西沙旅游资源资源的可持续利用。
2.3 独特性原则由于西沙群岛特定的地理位置，使西沙旅游资源具有独特性。它对于国内乃至全世界的游客都具有极强的吸引力。因此，我们开发西沙旅游要充分利用其独特性，特别在旅游产品设计上要坚持独特性原则。
2.3.1 油轮游邮轮在国外已经有100 多年历史。19 世纪末20世纪初，由于飞机长途旅行还不盛行，一些人开始登上邮轮漂洋过海，邮轮旅游开始发展。等到飞机旅游盛行的时候，已有些有钱有闲的贵族喜欢上这种休闲的邮轮旅行方式了。因此，邮轮越造越豪华，并逐步成为专业的旅游方式。邮轮就是移动的五星级酒店，奢华而舒适，国际美食大饱口福，异域歌舞表演大开眼界。
由于西沙群岛远离海南岛，基本生活食品和用品供给压力较大，所以西沙群岛上不宜修建过多的住宿设施，从而限制了旅游人数。因此，豪华邮轮游就非常适合西沙旅游，以“邮轮住，岛上游”的方式，从容的解决游客的食宿问题。西沙群岛邮轮游可采用大吨位的国际豪华邮轮，以三亚凤凰岛国际邮轮港为始发港。未来，乘着豪华邮轮去西沙群岛看海，必然成为游客西沙旅游的好选择。
2.3.2 潜水游西沙自古就是我国的领土，古代这里被称为“千里长沙”，是南海航线的必经之路。早在隋代，我国已经派使节经南海到过今天的马来西亚，唐代高僧义净亦由此到达印度。古代那些满载着陶瓷、丝绸、香料的商船在此驶过，因而这里又被称为“海上丝绸之路”。由于远离大陆人迹罕至，所以西沙群岛四周的海水十分洁净，最高能见度达到40 米。西沙有着连绵数公里的珊瑚礁，大大小小的珊瑚岛屿群漂浮在50 多万平方公里的海域上，美丽而纯净。附近的海域还有各种各样的海洋植物和鱼类。因此，在西沙群岛潜水不仅能看到美丽的珊瑚海龟等，而且还可能意外发现古代沉船。这样独特的稀缺自然资源，肯定会吸引众多国内外游客、科学家和潜水爱好者前来潜水。那么，潜水游必然成为西沙旅游的热门之选。
为了把西沙群岛建设成国际著名的潜水圣地，除了保护利用好现有的自然资源外，还需要建立一些大型的潜水中心以及提高相关服务水平。潜水中心除了提供基本潜水服
2.3.3 蜜月度假游每个人都想要与众不同的蜜月，并寻找属于自己的最独特的蜜月之旅。此时，西沙群岛与众不同的旅游资源恰好满足了新婚燕尔蜜月之旅的独特需求。明媚阳光、透明的海水、洁白的沙滩、多彩的珊瑚、浪漫的水上屋也注定了西沙群岛成为蜜月度假胜地。
但要使西沙群岛成为能与巴厘、塞班、马尔代夫等海岛相媲美的蜜月度假胜地，我们还需要多一些努力。首先，引进med clud 等全球著名的度假村。Club Med 对于中国人来说也许还是一个陌生的词汇，其实它作为惟一的全球连锁度假村早就蜚声海外。Club Med 最早创立于1950 年的法国地中海之滨，目前，Club Med 在全世界30 多个国家建起了125 个度假村，创立了一种人与大自然合二为一的生活品位。Club Med 是一个集往来路程、住宿、用餐、运动、娱乐，一价全包式的全球连锁休闲运动度假村形式。它将具有独特文化内涵和国际化标准的度假产品提供给全世界崇尚高品质休闲浪漫旅游的人们，给他们带来不同凡响的度假经历。因此，引进med clud 等全球著名的度假村是对游客高品质度假体验的保证。其次，开发丰富多彩的活动项目------垂钓、浮潜、海岛观光等。比如垂钓项目，西沙群岛海域渔类资源十分丰富，非常有利于开展垂钓活动。垂钓又分近岸垂钓和海中垂钓两种。适合的钓鱼时段有清晨、黄昏以及夜间，特别是黄昏海钓别有一番乐趣。正是丰富多彩的活动项目为游客提供享受西沙独特旅游资源的载体，进一步提升了西沙旅游的吸引力。
作者：滕文庆 孙冰冰 来源：《价值工程》 2010年 第07期
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