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（一）建立特有物种自然生态保护区
西沙群岛过去由于缺乏生态意识以及管理缺位，致使区内海洋生物资源的乱挖、乱捕、乱炸等掠夺性开发长时间处于无政府状态。龟、鱼、贝、珊瑚生物乐园，的美称受到一定影响。 脆弱的生态环境日趋恶化，资源日趋减少，有些物种已濒临灭绝。 为改善海岛生态条件，促进再生资源的繁殖、恢复和发展，有效地保护生物物种，促进西沙群岛生态旅游的可持续发展，保护特种生物资源，建立特种生物自然生态保护区已是当务之急。 建议在西沙群岛建立四种类型保护区： 一是在中建岛、甘泉岛、东岛、西沙洲建立海龟型自然保护区；二是在金银岛，东岛，赵述岛建立海鸟型自然保护区；三是在永乐群岛和宣德群岛建立珊瑚礁自然保护区；四是在永兴岛，东岛和赵述岛建立海岛森林生态自然保护区。 在各自然保护区内划分核心区，缓冲区，科学试验区，鸟，龟，鱼产卵的集中地区以及珊瑚生长的丰富区可划作核心区，实施绝对保护，禁止开展旅游活动。缓冲区可开展科普教育和适度的旅游"主要的旅游活动可集中在实验区安排。
（二）进行生态旅游环境综合评价及环境承载力评价
开展生态旅游活动要充分考虑环境的承载能力，科学地划定旅游承载力。在满足生态旅游经济发展需要的同时，又应保证生态环境的良性循环。因此，必须通过调查和监测，全面掌握西沙群岛的环境质量现状和自然社会经济条件，为生态旅游环境影响评价和旅游管理提供依据，并做好环境承载力评价，科学，合理地利用旅游资源。
（三）做好生态旅游区域规划
旅游规划对旅游开发具有重要意义，科学，合理的规划能使旅游景点布局合理化，促进旅游资源的保护，从而促进旅游的可持续发展+西沙群岛的旅游规划要遵循下列生态旅游规划的普遍原则：（1）保护优先原则。遵循生态学规律，将保护置于先地位，保持生态平衡。（2）生态与文化真实性原则。规划时应尽量保持生态旅游资源的原始性和真实性。尽量避免把城市现代化建筑移置到西沙群岛，要提供原汁原味的真品和精品给游客。（3）环境教育原则。规划时应考虑通过西沙群岛的自然和人文景观起到教育游客热爱大自然热爱西沙群岛的作用。（4）可持续发展原则。应坚持近期利益与长远利益相统一，局部利益与全局利益相兼顾，以可持续发展的标准来规划。（5）安全与健康原则。规划时应坚持对游客负责的态度"不设置风险太大的旅游项目，在一些具有一定风险的旅游项目上应设置必要的救生员或医疗机构，以保护游客的健康和生命安全。
（四）景观建设与管理的充分生态化
生态性是生态旅游地的基本特性。生态旅游地的景观建设应从宏观理念与微观设计中充分体现其生态性，充分体现人与自然的协调性。旅游项目和旅游路线应尽量亲近自然。 体现自然，旅游景观以及服务设施的建设应与西沙群岛自然景观相协调，防止现代化建筑过多而破坏自然的整体性，建立环保型生活废水处理系统，尽量减少对环境的污染，在能源方面，尽量利用无污染及可再生的太阳能，制作有关生态环境保护介绍西沙群岛生态环境的图册，提高广大旅客的生态意识，使游客自觉地保护西沙群岛的旅游生态环境"
（五） 建立环境监测网络和海洋灾害预警系统
为了有效地掌握海岛环境质量状况及其发展趋势，为旅游开发及管理提供基础资料和科学依据，建议对西沙群岛海域环境进行定期采样监测，西沙群岛地处低纬热带，是多热带气旋地区，全年除2，3,12月外，其他月份均受到热带气旋的影响，在热带气旋影响期间，西沙群岛附近海域经常出现巨浪和风暴潮，对港口。 码头及其他设施造成很大的影响，并常常危及人民生命财产安全，对西沙群岛的旅游业也将造成巨大影响，为保证旅游活动的顺利进行，应建立海洋灾害预警系统，对西沙群岛海洋灾害进行监测。 分析。 预报"
（ 六）建立完善的旅游服务配套体系
要实现高质量的旅游活动，需要建立完善的交通。 通信。 物质供应等旅游服务体系，西沙群岛现有的交通方式是轮船和飞机，目的地是永兴岛，轮船每月开出一次，现在主要目的是运送岛上官兵和居民所需要的生活物质、永兴岛上现有能起降波音737飞机的现代化机场。现只用作军用飞机，将来可用作民用，还可为发展空中观光游创造条件，需尽快在西沙群岛建设高吨位的码头，目前西沙5000吨级渔港码头已经立项，建成后将为西沙群岛旅游开发提供交通保障，应尽快完善永兴岛上公路设施以及岛屿之间的海上交通设施，西沙海域海上通信系统已经建成开通，实现了西沙群岛海域电话的畅通，经过多年努力，岛上居民已经探索出一些将雨水处理成生活淡水的方法，建立了两套供水系统，一套达到了饮用水标准，另一套则只能用于洗衣服。 洗澡，但是大量的游客用淡水还是需要从海南岛运来，因此，要抓紧开发海水淡化技术，多渠道解决旅游淡水供应问题"
（七）制定法规，加强科学管理
制定完善的法规，实行科学的管理，使西沙群岛的生态旅游做到“以法兴游”，“以法治游”，杜绝一切破坏环境资源的现象，旅游区管理部门应协同渔政管理部门。 省政府有关机构。西沙工委。 驻岛部队等联合行动，共同保护西沙群岛旅游生态环境"
（八）加强宣传，努力开拓国内外旅游市场
海南的’ 沙滩。 海水。 椰树。 新鲜空气和明媚的阳光，为国内游客所钟爱，对他们有很强的吸引力，但是对于亚洲内和远程市场，海南的旅游知名度要小得多，尤其是远程市场!海南至今还是鲜为人知的旅游目的地，西沙群岛的旅游开发，不仅要在旅游产品上下功夫。努力打造旅游精品，而且宣传促销也很重要"可采取以下方式，组织大型宣传活动，着力宣传西沙群岛的海岛旅游特色、参加国际和国内的旅游展销会、到客源地为旅游业界人士举办报告会或专题推介会。 讨论会等，可借鉴印度尼西亚巴厘岛的成功经验，让国际管理公司参与旅游开发，使远在欧美的旅游中间商努力为西沙旅游做宣传广告从而获得广阔的国际客源，打开国际市场。
节选自：《西沙群岛生态旅游开发设想》，作者：黎春红，《海洋开发与管理》2005年第04期，作者单位海南大学海洋学院。 |
