|
1909年4月，两广总督张人骏在处理完日本商人西泽吉次非法侵占中国东沙群岛的事件后，考虑到中国南海疆域内的其他岛屿，如西沙群岛等，若不及早注意维护，难免又会发生类似东沙群岛被侵占的纠纷。于是，他决定派员前往西沙群岛复勘，并于宣统元年三月间，委命咨议局筹办处总办直隶热河道王秉恩、补用道李哲濬，会同筹办经营西沙岛事宜。
筹办西沙岛事务处（以下简称筹办处）自成立后，即开始筹备前往西沙岛应行办理事宜，定有“入手办法大纲十条”。其内容大致如下：
1、测绘各岛。详测各岛经纬线度、地势高低、广袤若干、面积大小等。2、勘定各岛。择其相宜，修造厂屋，并筑马路，安活铁轨，以资利运等等。3、采取分化研究。4、修筑盐场试晒。闻各岛潮汐涨落，每遇风日晴朗，成盐较易等。5、察验土性，以备种植。6、同往查勘员役、工匠各项人等，另列清摺。7、筹办目前应用各项器物，另列清册。8、同行人员，连同仆从、工匠等，共约一百余人，在路伙食，即由轮船供给等。9、酌带木泥工匠勘定厂屋地址等。10、现拟请派伏波、琛航、广金兵轮一同前去，并借海关小火轮，悬挂兵轮，以便岛内往来便捷。
派往复勘的人员，除水师提督李准、广东补用道李哲濬、署赤溪协副将吴敬荣、水师提标左营游击林国祥等人外，还有随带的测绘学生、化验师、工程师、医生、技术员以及工人计一百七十余人。他们于宣统元年四月初一日，分乘“伏波”、“琛航”、“广金”三艘兵轮由粤省起航，四月二十二日回省。先后查勘了西沙群岛的十四个岛礁，并分别以兵轮的名称以及岛上的特征，将这些岛礁命名为“伏波岛”、“琛航岛”、“甘泉岛”、“珊瑚岛”等等。查勘人员每到一岛，则在岛上立碑为记，并命木匠以木架建木屋于岛上，以椰席盖之为壁，地皆铺椰席，竖高五丈余之白色桅杆于屋侧，挂清朝之黄龙旗，以示此地为中国领土。并将从大陆带去的山羊、水牛雌雄各数头放于岛上。同时还令海军测绘生绘地图，以便返回后呈送海陆军部及军机处存案。
西沙群岛查勘回来后，筹办处即草拟了开发西沙群岛的“办法八条”，同时还拟定了西沙群岛东西各岛的名称：东七岛——树岛、北岛、中岛、南岛、林岛、石岛、东岛；西八岛——珊瑚岛、甘泉岛、金银岛、南极岛、琛航岛、广金岛、伏波岛、天文岛。一并呈报总督署。
李准一行重申中国对西沙群岛拥有主权，在国际上引起较大的反响，英国海军水道测量部1938年出版的《中国海指南》（China Sea Pilot）就写道：“西沙群岛有两个主要岛群，即宣德群岛（the Amphitrite Group）和永乐群岛（the Crescent Group），还有一些小岛及暗礁。1909年中国政府将其列入版图，并经常有船队前往巡视。”1932年9月29日，中华民国驻法国公使致巴黎外交部的照会中亦写道：“前清政府在1909年确实派出海军到西沙群岛考察，并向世界各国宣告其有效占领，即在永兴岛升起中国国旗，鸣礼炮21响。法国政府在当时并没有提出抗议。”根据国际法和习惯法，拥有远离大陆的岛屿的主要条件是最先的有效占领，换言之，是国民最先在那里定居，从而使其国家拥有这些领土。海南渔民自古以来就在西沙群岛定居，并建造房屋和渔船以供其需要，李准此行正是以国家行为向世界重申中国拥有西沙群岛的历史事实。
中国政府采取的另一次行动是，抗日战争胜利后，根据1943年12月1日中、美、英三国签署的《开罗宣言》的规定：“三国之宗旨……在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。”以及1945年7月26日中、美、英三国促令日本投降的《波茨坦公告》：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”当时的中国政府于1945年10月25日收复了台湾，随后正式收复了西沙群岛和南沙群岛。
1946年秋，当时的中国政府决定由海军司令部派兵舰前往，进驻西沙群岛、南沙群岛，同时还有国防部、内政部、空军总司令部、后勤部等派代表前往视察，广东省政府也派员前往接受。接收人员分乘太平、永兴、中建、中业四舰前往，其中太平、永兴两舰赴南沙，中建、中业两舰赴西沙。1946年11月24日，由姚汝鈺率领的“永兴”、“中建”两舰抵达西沙群岛的主岛——永兴岛，在岛上竖起“海军收复西沙群岛纪念碑”，碑的正面刻“南海屏藩”四个大字，并鸣炮升旗，以示接收西沙群岛工作完成。12月12日，由林遵率领的“太平”、“中业”两舰亦抵达南沙群岛的主岛，为了纪念“太平”舰接收该岛，遂以“太平”为该岛命名，并在岛的东端立下“南沙群岛太平岛”的碑石，在碑旁举行接收和升旗仪式。随后接收人员又到了中业岛、西月岛和南威岛，分别在岛上立碑为证。在太平岛设立了南沙群岛管理处，隶属于广东省政府管辖。中国政府这次接收行动充分说明，二战胜利后，中国政府立即收复了西沙群岛和南沙群岛的主权。
节选自：《西沙群岛：中国领土不容置疑》，作者：李金明。来源：《世界知识》2014年13期。
|
