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法国很早就图谋占领我南海诸岛，1929年，因受经济危机冲击而陷于极度萧条和动荡不安之中的日本，不得不中止在南沙群岛的活动，并于该年4月撤离南沙海域，而当时的中国也是内争频仍，局势混乱。法国乘机于1930年4月12日，派遣“麦里休士”(Malisicuse)号炮舰强行占领南威岛。1933年4月7日-12日，法舰“亚斯脱洛拉布”(Astrolabe)、“亚列尔特”(Alarte号及调查船“达勒逊”(Denanessan)，先后开赴南沙群岛，占领了太平岛、安波沙洲、北子岛、南子岛、南钥岛、中业岛、鸿麻岛、西月岛，连同先前所占南威岛，共计九小岛。同年7月19日，法国外交部公然发表占领南沙群岛的公告。7月25日，又对上述九小岛进行所谓“定名”，并对外公布，想使其侵略行为合法化。这些侵略行为激起了北子岛、南子岛、太平岛、中业岛、南威岛等岛上中国居民和来自海南岛、广东等地渔民的反抗，他们或撕毁法国旗，或捣毁其所做“主权”标记。中国政府也对对法国的侵略行为提出强烈抗议。这是民国政府围绕南海诸岛主权展开的第一次外交交涉。1933年7月26日，中国政府外交部发言人指出：法占九小岛“仅有我渔人居留岛上，在国际间确认为中国领土”。8月，广东省政府奉命向法国当局提出抗议妙。酉南政务委员会围绕法占九小岛问题举行会议，请求政府“据理向法严重抗争，务保领土完整’种。与此同时，全国许多部门、单位、各地群众团体及个人分别以集会、致电和上书等方式纷纷抗议法国的侵略行为。南京市工界抗日会召开常委会，请求市党部转呈国民政府：“对法占据九岛事件，请严重抗议，并电全国，一致主张”。上海总工会致电国民政府外交部，对法占九小岛表示愤慨，请求政府“迅速向法政府严重交涉，以杜凯靓，而保国土。”浙江省宁海县农会致电国民政府表示：“本会谨率全县二十万农民誓为后盾，敬祈从速立争，保持领土而固国防”。绍兴县商会在致国民政府的电文中指出：此九岛为我国领土，。。。。。。法国政府突然占为己有，非特违反国际公法，而且破坏我国领土之完整，此例一开，国将不国，应请钧府严重交涉，誓必保此领土，以巩海疆。上海第三、四、六区缫丝产业工会力陈政府“当机立断，不再犹豫。立即向法政府严重交涉，同时并令伤粤省就近派舰驶往八岛，武装维护，以保领土，而杜危机。除上述之外，山东省执行委员会、云南昆明市执委会、浙江省瑞安县执委会、汕头市执委会、南昌市执委会、湖南湘潭县执委会、贵州省党部、山东省惠民县党部、贵德县特派办事处、旅越全体华侨代表、青海省党务特派员、浙江郸县民船船员工会、琼崖旅京同乡会等均以不同方式，抗议法国侵占九小岛，并要求政府采取相应措施。在全国人民的压力之下，国民政府除表示抗议以外，还伤令参谋、海军两部会商、调查与该事件有关的问题。8月。广东省政府派出军舰赴南沙群岛调查。8月5日。”东省政府经实地调查后，采取了一定的措施，包括“禁止本国渔船悬挂外国旗，另发本国旗悬挂”等。在国民政府对法国施加压力的同时，日本外务省也以其曾占据南沙群岛为由对法国占领九小岛提出交涉。8月21日，日本驻法国代办泽田致文法国外交部正式提出“抗议”、泽田声称：“日本之采磷拉萨公司1918年即住此诸岛开采天然富源，其因建筑铁路房屋及码头等项之用费，已达日金100万元，该项工作至1929年乃停止。所有人员，亦因世界贸易状况之不景气均被召返回，但一切机器，仍留置原地，且冠以该公司之字样，表示仍将复来之意。故日本政府认为诸岛应属日本”显然，泽田把日本曾经实施的侵犯行动。作为其拥有南沙群岛主权的依据，这是根本站不住脚的。但也对法国政府构成了一定的压力，法国政府更迫于中国政府和人民依据法理所做的杭争，不得不采取缓和态度，冉次发表声明，声称占领九小岛的目的是为了安置浮标，以利航行，无意作为海军基地。此后。有关九小岛的问题就此搁置下来。国民政府虽然在一定程度上遏制了法国的进一步军事占领，但由于仅限于外务交涉，缺乏必要的军事行动，没能增加在南沙海域的军事存在，致使法国入浸势力迟迟未能撤出所占岛域。延至日本全面侵华的实施，使日本再次强占南沙群岛。
节选自：《民国时期的南海诸岛问题》，作者：吴士存。来源：《民国档案》1996年03期。
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