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中国清朝粤省总督张人骏于1909 年5月15日派广东水师提督李准前往西沙群岛巡行，共发现甘泉岛、珊瑚岛、琛航岛等14岛，各为勒石竖旗命名。以后西沙群岛归由广东省崖县管理。1945年12月8日，台湾省气象局派遣救济船一艘前往西沙群岛接收测候所，调查摄影，并竖立台湾省接收木标。1946年1月7日，中国对外宣布接收西沙群岛。1月13 日，法大使馆致中国外交部节略，对中国于1 月7日公布接收西沙群岛事表示异议。1月18 日，法军在白托岛（Pattle Island，即珊瑚岛）登陆，留驻军20人。中国立即向法国驻华大使馆提出抗议，并电请中国驻法大使馆查明真相。
从1945年12月到1946年7月12 日，南海诸岛暂时由台湾省行政长官公署管辖。1946 年7月，中国行政院决定将南沙、西沙群岛改归广东省政府管辖。8月1日，行政院训令外交部已令饬广东省政府暂行接收东沙、西沙、南沙各岛群。11月29日，由海军总司令部派指挥官林遵率太平舰、中业舰，海军姚汝钰副指挥官率永兴、中建二舰进抵西沙武德岛（永兴岛），12月4日，永兴舰并巡视甘泉岛和珊瑚岛。 1947年8月7日，行政院长张群将内政部呈送南海诸岛位置图、西沙群岛图、中沙群岛图、南沙群岛图、太平岛、永兴岛及石岛图、南海诸岛新旧名称对照表等件呈请国民政府主席蒋中正核备。8月16日，国民政府令行政院同意准予核备。12月1日，中国政府把南海诸岛划归广东省政府管辖。1949年6月6日，成立海南特别行政长官公署，南海诸岛改隶海南特别行政区。 节选自：《旧金山和约下西沙和南沙群岛之领土归属问题》， 作者：陈鸿瑜，淡江大学亚洲研究所教授。 发表于：《远景基金会季刊》第十二卷第四期 2011年10月， 录入有删减。 |
