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中国南海权益遭受侵犯始于19世纪初。按照侵犯程度和形式的差别，大致可以分为两个阶段。第一阶段是19世纪初至民国初年西方列强在南海进行测绘，以西文或汉语音译命名岛屿，擅自开发海岛资源；第二阶段是20世纪30年代法国侵占南海“九小岛”并擅自宣布主权，以及日本军事占领南海诸岛。
19世纪初，清王朝正走向衰落，对海洋的经略管辖相对废弛。中国南海管辖能力的减弱为西方列强侵入南海创造了条件。英国是最早侵犯我南海权利的国家。1808年英国人罗斯、莫汉擅自勘测西沙，开启了英人侵犯南海的先河。其后，在1813—1934年间，英国人先后通过测量、调查、命名、勘探矿藏等方式进犯中国南海诸岛34次，侵犯活动遍及东沙、西沙、中沙、南沙四大群岛。法国对南海的侵犯始于1898年越南殖民政府在西沙建立渔货供应站的企图。此后至20世纪30年代之前，法国殖民当局先后在西沙、南沙等地非法勘探、调查8次。日本对南海诸岛的侵于1835年勘探了西沙群岛，后于1842年勘察了南沙群岛。德国则于1881—1895年间先后5次勘探西沙、南沙。列强对南海地区的侵犯改变了仅有中国渔民占有、经营南海诸岛，中国官方船舰巡游南海的传统状况。 20世纪上半期，历经甲午战争和国内战争的冲击，中国国力及维护南海传统权利的能力弱化到了极点。随着中国的衰弱，20世纪30年代前后，法国、日本等列强先后对南海诸岛提出主权要求，甚至动用武力将南海诸岛纳人权力范围。 法国殖民政府公然侵占南海诸岛的行动始于20世纪30年代前后。1930、1932、1933年，法国殖民者先后武力强占南沙南威岛、西沙永兴岛，以及南沙安婆沙洲、双子岛、太平岛、南钥岛、中业岛等多个岛屿和岩礁，摧毁了岛上原有的中国建筑，并赶走岛上的中国渔民。1931年法国致函中国驻巴黎公使馆，宣称对西沙拥有主权。1932年与1938年，法国殖民政府先后两次宣布西沙归属越南承天省。1933年，法国外交部发布占领南沙群岛的公告，将南沙划入越南巴地省管辖。法国侵占西沙、南沙的同时，日本也积极向南海纵深推进。 1933年，日本首次宣称对南沙群岛拥有主权。1937年日本侵略军占据东沙。1939年日军占领西沙群岛和南沙群岛，赶走原驻法国留守人员，并将南沙群岛划归台湾高雄市管辖。 1946年，民国政府依波茨坦公告接收南海诸岛，结束了域外列强占据南海的局面。然而，列强觊觎南海诸岛权利的历史却为中国恢复传统南海主权留下了遗憾。殖民主义者侵犯南海诸岛过程中对所占岛礁上中国渔民的驱赶、杀戮，对原有中国建筑的拆毁不仅毁灭了中国长久以来领有南海诸岛的直接证据，为后来南海权益声索国借口“无主荒地”侵占南海诸岛创造了条件，而且殖民主义者一度占据岛礁及混淆视听状态下“主权宣示”的经历也为南海主权的合理回归埋下了祸根。 节选自：《近代中国的南海维权与中国南海的历史性权利》 作者：鞠海龙 来源：《中州学刊》 2010年 第02期 |
